26 октября 2018 года в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему: «Государственное регулирование ценообразования на горюче-смазочные материалы. Вопросы качества», в которых приняло участие Представительство Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации.

Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный заявил, что резкий рост цен на горюче-смазочные материалы — это один из социально дестабилизирующих факторов, он оказывает негативное влияние на экономику страны, дает толчок к увеличению цен на все виды товаров и услуг, ведет к допрасходам бюджета на финансирование здравоохранения, образования, субсидирование транспортных перевозок.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Павел Сорокин подчеркнул, что целевая задача в части регулирования цен на ГСМ – удержание роста на них в пределах инфляции. В первой половине 2018 года эту задачу решать не удавалось. Среди факторов, повлиявших на ситуацию, — рост налоговых ставок акциза при одновременном снижении ставок вывозных таможенных пошлин в рамках реализации налогового маневра на фоне значительного роста мировых цен на нефть и нефтепродукты и ощутимого снижения курса рубля.

С 2019 года будет введен компенсационный механизм в виде обратного акциза на нефть. Он должен нивелировать повышение акциза на нефтепродукты и не допустить резкого роста экспорта нефти из‑за продолжения налогового маневра и планируемого снижения экспортных пошлин на нее.

Также ведется разработка механизмов, которые побудили бы нефтегазовые компании продавать больше нефти на бирже для поставок на внутренний рынок. Об этом рассказал директор Департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. Правительством прорабатывается законопроект, предполагающий выдачу лицензии на экспорт нефтепродуктов всем производителям с условием обязательных поставок определенных объемов топлива на внутренний рынок. Кроме того, государство будет субсидировать производителей топлива, чтобы помочь им платить возрастающие акцизы.

Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза Петр Чекмарев заявил, что резкий рост цен на ГСМ снижает эффективность работы сельхозпроизводителей и ставит под угрозу саму возможность проведения сезонных полевых работ. Минсельхоз считает целесообразным для поддержки сельхозпроизводителей установление льгот в регулируемых государством ценах на ГСМ. Комитет по энергетике в свою очередь предлагает рассмотреть вопрос о возможности возврата части акцизов на топливо сельхозпроизводителям, а также предоставления им на период проведения сезонных полевых работ согласованных объемов дизтоплива по фиксированным ценам.

Участники слушаний обратили внимание представителей федеральной власти на то, что решения по завершению налогового маневра должны стать на обозримую перспективу последними государственными решениями, которые радикально меняют условия экономической деятельности в нефтегазовой сфере. По оценкам представителей отрасли, за последние 10 лет налоговое законодательство здесь поменялось 32 раза. В этой ситуации планировать инвестиции практически невозможно, при том, что проекты нефтепереработки по определению означают длинные инвестиционные циклы.

По итогам парламентских слушаний будут подготовлены рекомендации в адрес регулирующих органов и заинтересованных участников рынка.